В силу своего географического и политического положения Княжество Андорра стремится поддерживать тесные сотруднические отношения с Европейским союзом (ЕС). С конца 1980-х гг. Андорра постепенно приближалась к этой наднациональной организации.
Первоначально отношения были установлены в области таможни и торговли, которые воплотились в так называемом Соглашении о Таможенном союзе с ЕС, подписанном в 1990 г. За этим последовало секторальное сотрудничество в рамках Соглашения о сотрудничестве, подписанного в 2004 г. В рамках этого сотрудничества фигурирует Соглашение о налогообложении сбережений, а также ряд дополнительных соглашений, среди которых — Валютное соглашение, подписанное в Брюсселе 30 июня 2011 г.
Отнюдь не удовлетворившись последовавшим соглашением, в 2015 г. Княжество приступило к третьему этапу сближения, который привел к заключению соглашения об ассоциации между европейскими микрогосударствами — Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино — и ЕС. Это новое соглашение направлено на внедрение в европейский внутренний рынок, который, в частности, предполагает применение четырех свобод (свободное перемещение товаров, услуг, капитала и лиц), что является существенной частью правовой концепции Сообщества.
В последние годы правительство Андорры стремилось к диверсификации и открытию национальной экономики путем проведения реформ, позволяющих стране адаптироваться к европейской экономической среде. Целью данного партнерства является содействие торговле товарами и услугами и привлечение иностранных инвестиций.
Особый и преференциальный таможенный статус
Княжество Андорра имеет особый таможенный статус с момента заключения торгового соглашения с ЕЭС от 31 декабря 1990 г. Таможенный союз применяется к промышленной продукции, предусмотренной главами 25-97 Соглашения, но исключает сельскохозяйственную продукцию, предусмотренную главами 1-24, которая, тем не менее, включена в Соглашение, с тем чтобы эта продукция из Андорре пользовалась освобождением от пошлин при ввозе в ЕС. Это не относится к продуктам европейского происхождения, ввозимым в Андорру. Такое положение дел в таможенном союзе позволяет применять преференциальные режимы, предусматривающие отмену таможенных пошлин на импорт и экспорт и установление эквивалентных по своей сути сборов, действующих между сторонами. Данное соглашение считается преференциальным, поскольку устанавливает отступление от классических правил Европейского таможенного союза, в частности, в отношении сельскохозяйственной продукции. Интерес к этому соглашению заключается в том, чтобы не штрафовать Андорру за взаимообмен с ЕС.
Налоговая политика, являющаяся одной из наиболее благоприятных и стандартизированных
В 2004 г. были подписаны два Соглашения: о сотрудничестве и о налогообложении доходов от сбережений. Второй касается «автоматического взаимного обмена информацией». В 2016 г. по инициативе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в это соглашение были внесены поправки в целях повышения международной налоговой дисциплины, связанной с автоматическим обменом информацией по финансовым счетам. Наконец, в 2011 г. было подписано валютное соглашение, позволяющее внедрение европейского законодательства в отношении предотвращения отмывания денег, в банковской и финансовой сфере, в области сбора статистических данных, а также в области предотвращения мошенничества и фальсификации платежных средств.
Несмотря на запланированную корректировку в этой области, правительство сохранило свой фискальный суверенитет, поскольку налогообложение не является частью соглашения об ассоциации. Таким образом, государство сохраняет власть над своей фискальной политикой (которая, как известно, весьма благоприятна).
В связи с этим Андорра приложила немало усилий для интеграции в свое окружение: введя законы об открытости для иностранных инвестиций и систему признанного налогообложения, заключая соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с различными странами и особенно с соседними странами, вступив в европейскую систему признания дипломов о высшем образовании, и пр. Никогда еще страна не была так открыта для транснационального сотрудничества, и за несколько лет адаптировалась не только к европейским, но и к международным стандартам.
Augé Legal & Fiscal
Желаете связаться с нашими профессионалами?
+376 803 636
При желании Вы можете позвонить нам по телефону и мы обслужим Вас лично.
Также Вы можете связаться с нашими экспертами, отправив сообщение на нашу электронную почту: info@augelegalfiscal.com или на Whatsapp (тел. +376 33 33 76).
