Comme nous l’avons annonc\u00e9 il y a quelques semaines, l’Observatoire de la Marque Andorre envisage de d\u00e9velopper une s\u00e9rie d’articles visant \u00e0 explorer de mani\u00e8re critique et constructive les n\u00e9gociations pour un futur Accord d’Association d’Andorre avec l’UE et les diff\u00e9rents domaines qu’il pourrait affecter. C’est probablement l’un des sujets qui, dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, aura le plus d’impact sur notre pays, ses citoyens et ses entreprises, et qui pourrait d\u00e9terminer l’\u00e9volution \u00e9conomique et sociale des prochaines d\u00e9cennies. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment pour cette raison, et parce qu’il aura une grande influence sur la projection internationale d’Andorre, que ce sujet m\u00e9rite d’\u00eatre analys\u00e9 du point de vue de la \u00ab\u00a0marque pays\u00a0\u00bb.<\/p>\n
La grande question est de savoir si Andorre et ses citoyens ont besoin de l’Accord d’Association en n\u00e9gociation avec l’UE depuis 2015 ou, au contraire, si nous n’en avons pas besoin et s’il ne nous apporte rien qui puisse nous aider \u00e0 am\u00e9liorer le positionnement strat\u00e9gique actuel de notre pays. Pour ceux qui suivent les m\u00e9dias, vous avez s\u00fbrement remarqu\u00e9 qu’il y a des opinions pour tous les go\u00fbts, de ceux qui d\u00e9fendent avec conviction le futur accord, \u00e0 ceux qui pensent qu’il faut n\u00e9gocier avec plus de prudence et sans pr\u00e9cipitation, jusqu’\u00e0 ceux qui rejettent cat\u00e9goriquement l’accord et pensent que nous sommes d\u00e9j\u00e0 bien tels que nous sommes.<\/p>\n
La premi\u00e8re observation \u00e0 ce sujet est que le processus a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s long, trop long, si long que nous sommes pass\u00e9s d’un large consensus politique et id\u00e9ologique des partis politiques dominants et majoritaires au d\u00e9but et pendant les n\u00e9gociations, et nous parlons des l\u00e9gislatures 2009-2011, 2011-2015, 2015-2019 ou m\u00eame, avec quelques exceptions, 2019-2023, \u00e0 l’\u00e9mergence d’une s\u00e9rie de partis politiques avec des id\u00e9es clairement innovantes et disruptives, et surtout plus critiques envers les n\u00e9gociations avec l’UE. Ces partis ont d’ailleurs re\u00e7u le soutien d’une partie non n\u00e9gligeable des \u00e9lecteurs et ont suscit\u00e9 un d\u00e9bat qui, de par sa l\u00e9gitimit\u00e9 indiscutable, soul\u00e8ve suffisamment de doutes pour remettre en question si l’accord mentionn\u00e9 dans les conditions actuelles de n\u00e9gociation est suffisamment avantageux pour les int\u00e9r\u00eats de notre pays.<\/p>\n
Peut-\u00eatre sommes-nous \u00e0 un moment crucial des n\u00e9gociations et la proximit\u00e9 de la signature \u00e9ventuelle de l’accord affecte-t-elle les humeurs des uns et des autres alors qu’ils discutent des derniers d\u00e9tails ? Mais il est \u00e9vident que certaines d\u00e9clarations de repr\u00e9sentants des principaux r\u00e9gulateurs europ\u00e9ens ou m\u00eame de la Commission europ\u00e9enne, g\u00e9n\u00e9ralement critiques et sans fondement, concernant les pratiques bancaires ou la faible fiscalit\u00e9 de notre pays, n’ont pas contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un climat favorable \u00e0 l’accord. Cela alors que nous avons un Accord Mon\u00e9taire en place et int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 notre syst\u00e8me financier depuis 2011 et un syst\u00e8me fiscal approuv\u00e9 par l’UE et l’OCDE.<\/p>\n
Il est clair que pendant qu’une des parties n\u00e9gociatrices marque son territoire et montre ses griffes avec une certaine arrogance, la Principaut\u00e9 de Monaco, bien que tr\u00e8s diplomatiquement, mais clairement et fermement, abandonne les n\u00e9gociations et laisse Andorre et San Marino seuls, arguant qu’une \u00e9tude d’experts conseille de ne pas signer l’accord car, selon les pr\u00e9visions, il y aurait un impact n\u00e9gatif sur l’\u00e9conomie de la Principaut\u00e9 dans les premi\u00e8res ann\u00e9es, bien que cela aurait un impact positif sur la diversification \u00e9conomique du pays apr\u00e8s cinq ou six ans. Il est clair que cela fait ressurgir les voix critiques qui pensent que si Monaco n’est pas convaincu, imaginez Andorre ! Il serait donc pr\u00e9f\u00e9rable d’arr\u00eater les n\u00e9gociations et de marquer notre territoire face \u00e0 l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Que disent les n\u00e9gociateurs andorrans face \u00e0 toutes ces circonstances et d\u00e9clarations ? Qu’ils sont \u00e0 un moment crucial des n\u00e9gociations et qu’il reste peu de sujets, bien que importants, \u00e0 d\u00e9finir. Mais les avantages que le futur accord pourrait apporter \u00e0 Andorre sont \u00e9vidents. Par coh\u00e9rence et engagement \u00e9lectoral, ils doivent aller jusqu’au bout des n\u00e9gociations et signer le meilleur accord possible pour notre pays, laissant la d\u00e9cision finale entre les mains des citoyens par r\u00e9f\u00e9rendum contraignant.<\/p>\n
Et qu’en est-il de mon opinion ? Si l’accord a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 comme on nous l’a expliqu\u00e9 et respecte les sp\u00e9cificit\u00e9s d’Andorre, notamment en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et d’ordre public, et si la libert\u00e9 de circulation des personnes est limit\u00e9e par des quotas similaires \u00e0 ceux actuels, et si nous conservons le contr\u00f4le des fronti\u00e8res et que notre souverainet\u00e9 fiscale n’est pas remise en question, alors peut-\u00eatre devrions-nous faire confiance \u00e0 nos dirigeants n\u00e9gociateurs et leur permettre de terminer le travail qui, comme je l’ai dit, a commenc\u00e9 il y a de nombreuses ann\u00e9es et qui a n\u00e9cessit\u00e9 un d\u00e9ploiement important de ressources et d’efforts personnels, tous bien employ\u00e9s si l’accord r\u00e9pond finalement aux attentes.<\/p>\n
Nous ne pouvons pas oublier d’o\u00f9 nous venons et la pression internationale qui nous a forc\u00e9s \u00e0 r\u00e9agir en 2007, nous obligeant \u00e0 entamer le processus de transformation le plus important de notre histoire, qui nous a permis de nous aligner sur l’UE et de mettre en \u0153uvre toute une s\u00e9rie de changements \u00e9conomiques et fiscaux qui nous ont justement permis de gagner le respect de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n
C’est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce processus de changement et d’harmonisation que s’inscrit cette n\u00e9gociation avec l’UE. C’est une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire dans le processus de lib\u00e9ralisation des investissements \u00e9trangers \u00e0 la recherche de la diversification \u00e9conomique tant d\u00e9sir\u00e9e. Les opportunit\u00e9s qui s’ouvrent \u00e0 Andorre avec un bon accord, pas n’importe quel accord, sont vraiment remarquables, tant pour les entreprises du pays que pour celles des autres \u00c9tats membres, voire m\u00eame hors d’Europe, qui, par l’interm\u00e9diaire d’Andorre, cherchent \u00e0 acc\u00e9der au march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en. Ainsi, nous pourrions enfin attirer des investissements \u00e9trangers de qualit\u00e9, avec des entreprises \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, et non pas des investissements sp\u00e9culatifs, comme nous l’avons fait jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n
Donc, si l’accord a \u00e9t\u00e9 bien n\u00e9goci\u00e9, s’il respecte nos sp\u00e9cificit\u00e9s, s’il nous permet de maintenir le contr\u00f4le des fronti\u00e8res et ne remet pas en question notre souverainet\u00e9 fiscale, s’il nous permet d’acc\u00e9der au march\u00e9 int\u00e9rieur europ\u00e9en dans des conditions avantageuses, s’il nous permet d’attirer des investissements \u00e9trangers de qualit\u00e9 et s’il nous permet de diversifier notre \u00e9conomie, alors, et seulement alors, nous devrions faire confiance \u00e0 nos dirigeants et leur permettre de terminer le travail qui, comme je l’ai dit, a commenc\u00e9 il y a de nombreuses ann\u00e9es et qui a n\u00e9cessit\u00e9 un d\u00e9ploiement important de ressources et d’efforts personnels.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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